6月5日是世界环境日。 东莞市中级人民法院成立的环境资源巡回法庭5月5日在东莞市第三人民法院横沥法院开庭审理首例环保行政处罚纠纷案件。 某石膏厂因“擅自投资环保设施”，被东莞市生态环境局罚款20万元。 石膏厂向东莞市政府提出行政复议申请东莞证据调查公司，并向东莞市第一人民法院提起行政诉讼。 石膏厂被驳回后，向东莞市政府提出行政复议申请。 中级人民法院提起上诉。

当天的庭审中，当地人大代表、政协委员，东坑镇、横沥镇镇政府工作人员以及企业代表应邀旁听。

环保设施尚未验收，主体工程已投入使用

东莞市东坑某石膏制品厂（以下简称“石膏厂”）系个体工商户，于2014年10月11日注册成立，同年11月建成投产。 。 主要加工生产石膏工艺制品。 2018年6月1日，东莞市生态环境局工作人员对石膏厂进行环保检查和现场调查，发现该公司建设项目所需的环境污染防治设施尚未建成，配套设施不完善。环保设施未进行检查。 主体工程经独立验收后已投入使用，俗称“先投资后验收”。

2018年7月19日，东莞市生态环境局下达《行政处罚决定书》，决定对石膏厂作出20万元的行政处罚，并依法送达。

石膏厂不服上述行政处罚东莞离婚调查取证公司，于2018年8月7日向市政府提出行政复议申请。2018年10月30日，市政府作出《行政复议决定书》，认为《行政复议决定书》市生态环境局下达的《处罚决定书》事实清楚，证据确凿，适用法律正确，内容适当，程序合法，并依法维持。 市生态环境局《行政处罚决定书》。 石膏厂仍不服，向东莞市第一人民法院提起行政诉讼。 石膏厂被裁定驳回全部诉讼请求后，向东莞市中级人民法院提起上诉。

法官：希望大家更加关注环保

当天庭审中，法院就石膏厂的生产经营活动是否属于《建筑业环境影响评价分类管理目录》第十九类非金属矿制品行业第51项范围进行了讨论。调查过程中，上诉人和被上诉人充分表达了意见。 庭审持续了两个小时。

上诉人在法庭陈述中表示，保护环境是每个公民的责任。 “政府在管理环境时应该铁腕执法，我们都支持，但我们确实不知道如何建设环保设施，而且我们在生产过程中不排放废水或废气。”

被申请人生态环境局代理律师表示东莞一石膏厂因环保设施“未验先投”被驳回，庭审应当陈述事实和理由，向法庭准确解释法律和事实。 “环境保护法已经施行30多年了，我们希望当事人从生产经营中吸取教训，很多当事人都知道需要办理工商登记手续，但为什么不办理”难道他们知道自己需要办理环保手续吗？这说明很多公民关心环境，对环保重视不够，在日常生活和生产经营中存在侥幸心理。希望更多的生产经营者按照环境保护法律规定进行生产经营。”

“今天是世界环境日，本案系行政处罚纠纷，经审理查明事实清楚，经合议庭审议，我们认为应当认真审查，审后慎重处理。” 庭审结束时，法官表示，司法机关将依法行政。 我们支持行政机关执法，也将依法保护生产经营者的合法权益。 希望上诉人在生产经营中更加注重环保理念； 希望市生态环境局在执法时更加注重日常监管，以教育为主，处罚为辅。

经合议庭审议，本案将择日作出判决。

张颖编辑

（作者：读书特约记者 刘秋伟 通讯员 袁晓燕 文/图）